ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»
г.Екатеринбург

Аннотация

В статье рассмотрены основные направления автоматизации деятельности современного вуза в процессе информатизации отечественного высшего профессионального образования. Корпоративная информационная среда вуза   позволит сделать этот процесс наиболее эффективно и качественно.   

In article deals with the main directions of modern higher education institution automation  activity  in the domestic higher education  information course . The corporate information environment of higher education institution will allow to make this process most effectively and qualitatively.

Главной целью менеджмента в образовании является  обеспечение качества образовательной деятельности путем рациональной организации процессов, включая управление образованием и эффективное использование кадрового потенциала, развитие технико-технологической базы.

Задачи менеджмента в образовании: обеспечение качества образовательных услуг, отвечающих Государственным образовательным стандартам и потребностям основных субъектов образования;  стимулирование работы преподавателей путем создания для них лучших условий труда; обеспечение непрерывного профессионального роста;  постоянный контроль за эффективностью образовательной деятельности, координация работы всех подразделений и субъектов образования;  постоянный поиск и освоение новых видов образовательных услуг и  педагогических технологий.

Рассматривая  современный вуз с точки зрения системного подхода, можно выделить следующие принципы менеджмента в образовании:

1. Системность.  Вуз – структура взаимосвязанных элементов, вступающих во взаимодействие для достижения общей цели. Система – совокупность взаимодействующих процессов.

2. Наследственность. Вуз  содержит в себе не только потенциал будущего, но и наследие прошлого.

3. Изменчивость. Возможность для вуза изменять свое состояние, адаптируясь к трансформации внешней среды и воздействуя на нее.

4. Оптимальность и экономичность. Возможность обеспечить ресурсами создание системы менеджмента качества вуза.

5. Интегрированность с научной и инновационной деятельностью.

Учитывая сказанное выше,  можно сформулировать стратегический аспект менеджмента в образовании, который заключается в создании  концепции  управления образовательным учреждением, опирающегося на кадровый потенциал как основу организации и ориентирующего свою  деятельность на запросы потребителей. Такое управление позволяет осуществлять гибкое регулирование и своевременные изменения, адекватные воздействию внешней среды и добиваться конкурентных преимуществ на рынке образовательных услуг.

Для комплексного анализа в управлении вузом  выделим  во внутренней среде вуза ведущие  компоненты:  педагогический персонал;  организация административного управления; состояние образовательного процесса;  финансово-хозяйственная деятельность вуза;  маркетинг образовательных услуг;  имидж вуза;  управление качеством процессов и обеспечения.

  Одним из аспектов  информатизации  образования согласно [1] является «…совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированных баз и банков данных научно-педагогической информации, информационно-методических материалов, коммуникационных сетей, а также совершенствование процессов информатизации управления образовательным учреждением».

 В контексте сказанного с учетом анализа  цели и задач  менеджмента образования, а также стратегического аспекта  управления образованием на основе процессного подхода можно сделать  вывод о том, что все основные задачи управления вузом могут быть решены  на основе корпоративной информационной среды (КИС)  вуза. При этом система менеджмента  качества (СМК)  как образовательной, так и управленческой деятельности будет входить в КИС вуза  как функциональные подсистемы, а вся их текущая информация  будет храниться на информационном портале вуза.

В работах [2,3,4] определены требования к корпоративной информационной среде. В рамках проекта Министерства  образовании (МО), выполнявшегося в  2000-2005гг.,  была разработана концепция интегрированной информационной системы МО (ИС МО) [5].  

Согласно этой концепции инновации в управлении образовательным учреждением на базе информационных технологий (ИТ) являются ключевым механизмом, который позволит создать преимущества в конкурентной среде. В этой связи основными мероприятиями в развитии информатизации становится создание надежной и эффективной инфраструктуры, внедрение унифицированных способов доступа к корпоративным данным, улучшение управляемости всего комплекса информационных ресурсов, а также обеспечение соответствия инфраструктуры стратегическим целям вуза.

На фоне предстоящего сокращения числа вузов, консолидации различных уровней образования под эгидой вузов, сокращения набора и усиливающейся конкуренции успешными будут  вузы, которые способны быстро реагировать на внешние изменения, имеют гибкие бизнес-модели, рассматривают информационные технологии как основу эффективного управления, как средство достижения конкурентных преимуществ и неотъемлемую часть общекорпоративной стратегии. Передовые бизнес-модели и инновации станут главным конкурентным преимуществом вуза в течение ближайших лет. Одновременно с этим возрастет роль информационных технологий, т.к. передовые ИТ-решения будут основным фактором реализации стратегических целей университета, усиления инновационных изменений и укрепления   целостности образовательной деятельности как бизнеса.

Если рассматривать любой вуз как систему, то в ней  можно выделить три основные «элемента», между которыми существует тесная взаимосвязь, - это люди, процессы и данные. Тогда под информатизацией вуза будем понимать комплекс мер, направленных на улучшение деятельности университета как системы. Чтобы повысить эффективность университета, нужно комплексно воздействовать на систему в целом - стратегию, сетевую инфраструктуру, организационную структуру, систему управления, систему оплаты, корпоративную культуру .

Основным  технологическим процессом, позволяющий достичь эффекта от информатизации,  является  улучшение управляемости корпоративными данными и процессами, чего невозможно достичь без создания КИС вуза. Полная корпоративная информационная среда вуза  даст возможность управлять знаниями, что позволит:  развивать инновации,  улучшать восприимчивость персонала (быстрее решать возникающие проблемы),  увеличивать производительность труда (сокращать время поиска нужного решения в управлении и объема выполненных работ в учебном процессе),  развивать компетентность персонала. 

Будем рассматривать информатизацию вуза  как процесс перехода к такому состоянию КИС, при котором пользователи получают доступ к необходимой, актуальной, полной, корректной и непротиворечивой информации, а сами ИТ-решения так вплетены в основные деловые процессы вуза, что персонал и студенты уже не могут обходиться без сервисов, предоставляемых информационной средой. При этом должностные обязанности выполняются персоналом с большей эффективностью, а обучение студентов ведется с лучшим качеством, что делает инвестиции в ИТ экономически оправданными.

Вуз как объект информатизации - это организаци­онно-сложное учреждение, имеющее несколько особенностей, отличающих его от другого рода организаций:  это большая иерархическая структура, имеющая удаленные представительства и филиалы с постоянно меняющимся штатом сотрудников и студентов (в среднем 30%студентов и сотрудников меняются за один год);  это организация, имеющая широкий спектр видов деятельности (образовательная, научно-исследовательская, оказание разнообразных платных услуг и т.д.); это инновационная структура, в которой но­вовведения происходят достаточно часто и могут приводить к из­менениям бизнес-процессов, организационной структуры, функ­ций подразделений, документооборота и т.д.; это открытое образовательное учреждение, которое должно иметь возможность обмениваться информацией с внешним миром; это демократичная структура, имеющая множество центров влияния, и достаточно сложный механизм выработки управленческих решений.

Деятельность современного вуза носит многопрофильный ха­рактер. Можно выделить несколько главных процессов в  его дея­тельности:  административное управление и управленческий учет,  финансы,  управление учебным процессом, собственно образовательный про­цесс,  научная и инновационная  деятельность, управление ин­формационными ресурсами и т.п. Рассмотрим эти процессы более детально.

• Процесс административного управления  и управленческий учет в вузе включает:  формирование стратегии развития;  управление персоналом и организационной структурой;  управление недвижимостью и помещениями (в том числе ремонтом, строительством и т.п.);  управленческий учет материальными ресурсами;  управление доступом в помещения;  планирование и отчетность работы подразделений;  документооборот (входящие, исходящие,  контроль ис­полнения поручений, заявки и т.п.);   управление общежитием; интеграция с филиалами вуза, а также взаимодействие с органами управления образованием;  формирование отчетов различного назначения;  управление групповой работой над проектами;  управление взаимодействием с работодателями и с роди­телями студентов;  система менеджмента  качества как образовательной, так и управленческой деятельности;  поддержка принятия решений;  учет заявок и контроль исполнения.

• Процесс управления финансами и управленческий учет: расчет заработной платы сотрудников вуза;  материальный учет;  управленческий учет материальных ценностей;  бухгалтерский и налоговый учет;  учет договорной деятельности;  начисление стипендии; вычисление себестоимости учебных  программ;  финансовый анализ.

• Управление учебным процессом:  формирование учебных программ и учебных планов;  приемная комиссия;  учет контингента студентов;  расчет учебной нагрузки для  кафедр вуза;  формирование штатного расписания;  формирование учебных поручений для преподавателей кафедр;  составление индивидуальных планов преподавателей и контроль их выполнения;  учет успеваемости;  формирование индивидуальных учебных планов студентов;  формирование расписания;  учет учебно-методического обеспечения дисциплин.

• Учебный процесс:  проведение учебных занятий;  контроль знаний студентов;  обеспечение средств доставки учебно-методических ма­териалов от преподавателя к студенту;  поддержка ведения курсовых и дипломных работ;  поиск литературы в библиотечном каталоге и наличие полнотекстовой библиотеки материалов, разработанных препода­вателями вуза и полученных из других источников;  функционирование библиотеки;  создание мультимедийных учебных материалов;  организация обмена образовательным контентом между вузами.

• Процесс управления научной и инновационной  деятельностью:
-  управление аспирантами и докторантами; управление работой диссертационных  советов; учет публикаций,  диссертаций,  научно-исследователь­ских работ, грантов, заявок и т.п.;  поддержка проведения конференций;  управление качеством научных исследований;  поддержка обмена научным контентом между вузами;  поддержка научно-исследовательской работы студентов.

• Процесс управления информационной средой:  управление учетными записями пользователей информа­ционной среды;  управление правами пользователей; управление доступом к сервисам, предоставляемым Ин­тернет и электронной почтой;  управление доступом к проектам через единую точку входа - корпоративный портал;  управление информационной средой как объединением проектов, компонентов, пользователей, серверов и данных;  управление качеством данных и    информации;  управление развитием инфраструктуры сети (компьюте­ры, связь, телекоммуникационное оборудование, серверы);  обучение персонала.

ВЫВОД. Информационные технологии являются одним из основных средств, которые позволят вузу повысить эффективность всех сфер деятельности и поэтому ключевым мероприятием в условиях глобальной информатизации общества в целом и образования в частности становит­ся создание надежной и эффективной корпоративной информа­ционной среды вуза. Её наличие позволит осуществлять управление учебно-воспитательным процессом, в ходе которого будет достигаться координация научных, материальных и кадровых ресурсов, необходимых для эффективного достижения целей, а информационное обеспечение управления будет гарантировать его достоверность и  системность, обеспечивающие  эффективность и качество принимаемых решений.

Литература

1. Роберт И.В. Философско-методологические, социально-психологические, педагогические и технико-технологические предпосылки развития информатизации отечественного образования  // ИИО РАО. - М., 2008.

2. Материалы по созданию интегрированной информационной среды сферы образования http://www.informika.ru/tex/inftech/iais/

3. Поляков А.А., Смелянский Р.Л., Старых В.А. Концепция создания интегрированной автоматизированной информационной системы Минобразования России (проект) // Телекоммуникации и информатизация образования. 2002. № 1. С. 5-17.

4. Требования к отраслевой информационной системе сферы образования Российской Федерации // Телекоммуникации и информатизация образования. 2002. № 1. С.18-28.

5. Крюков В.В., Шахгельдян К.И. Корпоративная информационная среда вуза // Владивосток : Дальнаука, 2007. – 307с.